ГУПы и МУПы вынудят приобретать товары и услуги по общим правилам

Госслужащие озаботились потерями бюджетных средств из-за неконкурентных способов покупок, которыми оперируют унитарные учреждения. С 1 января 2017 года их предложено перевести на общие для всех госзаказчиков правила отбора подрядчиков.
Министерство экономразвития предлагает распространить правила осуществления покупок на государственные и местные унитарные учреждения (ГУПы и МУПы). Подобающие правки в законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ одобрила комиссия по законопроектной деятельности.
В случае если инициативу госслужащих подхватят, то в законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ о договорной системе покупок появится следующее уточнение:

Государственные, местные унитарные учреждения реализовывают покупки согласно с притязаниями настоящего закона , кроме покупок, реализуемых на протяжении года согласно с принятым государственным, местным унитарным учреждением юридическим актом, установленным частью 3 статьи 2 закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О покупках товаров, работ, услуг обособленными видами юрлиц» и расположенным до начала года в единой информационной системе:

1. за счет грантов, передаваемых бесплатно и безвозвратно гражданами и юрлицами, в частности зарубежными гражданами и зарубежными юрлицами, и межгосударственными компаниями, получившими право на представление грантов на местности РФ в режиме, предусмотренном законом РФ, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из подобающих бюджетов бюджетной системы РФ, в случае если условиями, конкретными грантодателями, не определено другое;
2. в качестве исполнителя по договору в случае привлечения на базе договора в процессе выполнения данного договора других лиц для продажи товара, исполнения работы либо выполнения услуг, нужных для выполнения установленных договором обязанностей данного учреждения.

На ГУПы и МУПы также в планах распространить обязанность по формированию замысла покупок, правила по нормированию покупок, запрет на изменение решения о покупках, утвержденного согласно с статьями действующих нормативно правовых актов № 44-ФЗ либо № 223-ФЗ. Добавочные особенности планирования покупок этими учреждениями предлагается позднее определить в законе от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ.
Все правки госслужащие сохраняют надежду утвердить до Января этого года, чтобы новые правила покупок заработали с 1 января 2017 года.
Как детализируют представители Министерства экономики, сегодня унитарные учреждения закупают товары, работы и услуги в рамках закона № 223-ФЗ, который разрешает руководителям ГУПов и МУПов «устанавливать гибкую систему покупок с учетом характерных черт ведения бизнес активности». Это послужило причиной к тому, что в 2014 году унитарные учреждения в 62% случаях оперировали неконкурентными методами покупок, вдобавок 20% приобретений реализовали у монопольного . Такие показатели очень плохо отражаются на всей системе, снижая уровень ее прозрачности и честной конкуренции, особо отмечается в пояснительной записке.
Напомним, соответственно уже утвержденным изменениям, с 1 января 2017 года МУПы и ГУПы должны реализовать капитальные капвложения в предметы государственной, местной собственности за счет бюджетных средств по статьям действующих нормативно правовых актов № 44-ФЗ. В случае если обговариваемые правки успеют одобрить к январю следующего года, эта норма будет аннулирована.
Согласно данным Министерства экономразвития, к середине 2015 года в Российской Федерации было произведено регистрацию 3 686 государственных унитарных учреждений и 8 209 местных. В 2014 году общий количество их покупок составил 1,844 трлн рублей. Большая часть из этих средств было израсходовано на приобретение продукции и услуг у учреждений обрабатывающей индустрии и строительства (74,78%).

Просмотрите еще хороший материал по теме как защитить продавца от покупателя. Это вероятно станет весьма интересно.